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吳曉球:發展普惠金融,重點在“普”不在“惠”

发布作者:湖南省小额贷款公司协会 发布日期:2019-11-07

2019中國普惠金融國際論壇已于10月10日至12日成功舉辦。爲期三天的大會內容豐富,嘉賓雲集,不僅圍繞多個普惠金融領域內的熱點話題展開熱烈討論,還有多位非常重要的專家、學者和監管部門的領導和機構代表在會上發表了非常精彩的演講,使得一年一度的國際論壇成爲行業內頗具影響力的交流平台。

 

10月12日,中國人民大學副校長吳曉球在開幕式上做開幕致辭,他表示,普惠金融是金融的一個重要理想,爲了延伸金融的服務功能,擴大金融的服務面,提升金融的效率,讓所有的人都能夠獲得金融的服務,這是普惠金融的核心理念。


吳曉球

中國人民大學副校長



(吳曉球的致辞全文如下)


各位嘉賓,女士們、先生們:

大家早上好!剛剛度過了中華人民共和國七十年的盛典,今天在這裏共同出席“2019年中國普惠金融國際論壇”。我首先代表中國人民大學對“2019年中國普惠金融國際論壇”的召開表示熱烈的祝賀,對各位的到來表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!


從2005年聯合國提出“普惠金融”以來十多年的時間,普惠金融已經成爲全球的共識,並已經上升到國家層面的金融發展規劃。2016年,國務院頒布了《推進普惠金融發展規劃(2016-2020)》,標志著普惠金融在我們國家已經上升到國家戰略。


今年初,克強總理專門到我們國家三大銀行的普惠部視察,提出了“要發展普惠金融,支持民營企業和中小微企業的發展”的重大設想。之後,金融監管部門,包括人民銀行、銀保監會,以及幾大商業銀行都在按照總理的要求來推進普惠金融事業的發展。


普惠金融是金融的一個重要理想,因爲在傳統的金融架構下,由于其結構和業態的一些影響,有很多的中小微企業和中低收入階層難以得到金融服務,無論這個服務是融資的服務還是資産管理的服務,都會排斥他們。所以,從這個意義上來說,傳統金融對企業和個人是不公平的。爲了延伸金融的服務功能,擴大金融的服務面,提升金融的效率,提高金融的普惠性,讓所有的人都能夠獲得金融的服務,這個實際上就是普惠金融的核心理念。


普惠金融本質上是一種包容性的金融,也就是說要讓社會的所有成員、所有企業,不管大小以及收入多少,都有權利獲得所需要的金融服務。在中國要實現金融的普惠性,是一項非常艱難的任務,要著力推進改革。當然在這裏還要特別強調,金融的普惠性,對我們來說重點是在“普”,重點不在“惠”。我們有時候解讀會把重點放在“惠”上,以爲其價格會更便宜、成本會更低,實質不然,如果這樣的話就違背了金融的基本規則,也就是收益和風險的對稱,這是基本的規則,有多大的風險就要付出相應的成本。所以從這個意義上說,我們改革的重要任務是要實現金融普惠性裏面的“普”放在第一位,首先要讓他們能夠得到金融服務,是非常重要的。


當然可能面向他們的這種金融服務的成本會相對高一點,如中小微企業獲得的融資貸款,利率可能會比大型國有企業,或者資信非常好、財務狀況也很好的企業程度會高一些。所以我們首先解決“普”的問題,不要重點考慮“惠”的問題。


當然說在解決“普”的問題的過程中,一些面向“中小微弱”群體的金融服務成本可能會比對大企業的高一點,但這並不意味著可以高的離譜,並不意味著是搞“高利貸”,那就走入了歧途。


普惠金融的核心首先是“普”,其次才是“惠”。要解決“普”的問題,首先要進行改革,金融的普惠性主要是通過兩條途徑來得以實現,金融服務面的擴展也要通過這兩條拓展來得以提升:


第一,推進中國金融結構性的改革,要把一些面向小微企業中低收入階層相應的金融機構發展起來,同時大機構裏的一些體制也要做相應的變化。這就是所謂的金融體制結構性改革的重要任務。


第二,金融業態要變化。金融業態變化的核心是金融科技的滲透和普及,沒有金融科技的滲透和顛覆重構傳統金融,金融的普惠性也很難實現。通過金融的結構性調整和金融業態的變化,以及金融科技的進步,才可以有效地實現中國金融的普惠性。


謝謝大家!





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